近日，山西省國企改革邁出了一大步。由江蘇國信集團(tuán)控股，央企、山西煤企和電企共同成立的蘇晉能源公司各方股東，簽署了合資合同和章程。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，蘇晉能源公司的設(shè)立，是山西省在煤電股權(quán)轉(zhuǎn)讓邁出的第一步，并以此來打通煤電產(chǎn)業(yè)上下游。

　　需要一提的是，蘇晉能源公司的成立也可以看做央企入晉的第一步。

　　去年年底，山西省公布了12個“騰籠換鳥”項目，主要為煤企的煤炭資產(chǎn)。該項目或?qū)⒓铀傺肫蠛蜕轿鲊蟮膶?，為央企入晉提供契機(jī)。

　　同時，1月5日，12部委聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組以及煤電聯(lián)營，并指出爭取未來三年在全國形成若干個具有較強(qiáng)國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，中央層面關(guān)于煤企重組的聲音不斷加強(qiáng)，央企入晉整合煤企有望加速。

　　山西省煤電股權(quán)轉(zhuǎn)讓邁出第一步

　　《證券日報》記者了解到，2月5日，江蘇國信集團(tuán)、中煤平朔集團(tuán)、山西同煤集團(tuán)、中電國際旗下的山西神頭、山西陽光和大唐集團(tuán)等蘇晉地方國企和相關(guān)央企股東舉行蘇晉能源公司合資合同和章程簽約儀式。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這標(biāo)志著山西在煤、電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的股權(quán)開放邁出了第一步，通過資本紐帶將資源和市場進(jìn)行有效對接，借此打通煤電產(chǎn)業(yè)鏈上下游。

　　山西陽光的母公司通寶能源也發(fā)布公告稱，為落實山西省政府進(jìn)一步加強(qiáng)“晉電送蘇”能源戰(zhàn)略合作，同意全資子公司山西陽光發(fā)電有限責(zé)任公司(以下簡稱“陽光公司”)與江蘇國信集團(tuán)等5家公司合作，共同成立蘇晉能源公司，控股投資運(yùn)營“雁淮直流”配套電源點(diǎn)項目。

　　據(jù)介紹，蘇晉能源公司對通過“雁淮直流通道”從山西進(jìn)入江蘇的電量進(jìn)行“總買總賣”、統(tǒng)一供銷；經(jīng)營范圍包括投資運(yùn)營雁淮直流配套電源點(diǎn)項目、購售電業(yè)務(wù)，煤炭燃料及天然氣貿(mào)易，以及煤礦等能源項目投資、咨詢業(yè)務(wù)。

　　公司注冊資本達(dá)60億元，其中，江蘇國信集團(tuán)出資額為30.6億元，持股51%；中煤平朔出資額為9億元，持股15%；同煤集團(tuán)出資額為9億元，持股15%；山西神頭出資額為5.4億元，持股9%；大唐集團(tuán)旗下的大唐發(fā)電出資額為3億元，持股5%；山西陽光出資額為3億元，持股5%。

　　從持股結(jié)構(gòu)來看，山西省為了改革和轉(zhuǎn)型，也做了很大讓步。

　　山西省副省長王一新就表示，讓出山西省發(fā)電企業(yè)控股權(quán)，由江蘇國信集團(tuán)控股組建蘇晉公司，既是山西“不求所有、但求所在”開放合作和國企改革“騰籠換鳥”的重要一步，希望以此為新起點(diǎn)，進(jìn)一步開放山西傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)股權(quán)，捆綁上下游利益，與各地、各類企業(yè)互利合作、互惠發(fā)展。

　　央企入晉整合煤企有望加速

　　從去年以來，山西省國企改革不斷加速，并出臺了多份指導(dǎo)性文件。2018年伊始，山西省就有如此大動作，意味著其今年的國企改革進(jìn)入實質(zhì)階段。

　　2017年9月份，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》表示，支持中央企業(yè)與山西省煤炭、電力企業(yè)通過相互參股、持股以及簽訂長期協(xié)議等合作方式，形成市場互補(bǔ)和上下游協(xié)同效應(yīng)。鼓勵有條件的煤炭和電力企業(yè)通過資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，著力推進(jìn)煤礦和電站聯(lián)營。

　　這是國務(wù)院首次專門發(fā)文表示，支持央企并購地方國企。

　　同時，山西省出臺的國企改革文件《關(guān)于深化國企國資改革的指導(dǎo)意見》也強(qiáng)調(diào)，以煤炭電力為主業(yè)的國有企業(yè)要加強(qiáng)與下游用戶企業(yè)的股權(quán)合作，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同。支持國有企業(yè)接受中央企業(yè)兼并重組，鼓勵國有企業(yè)整體上市。

　　2017年10月19日，山西省國資委主任郭保民帶隊赴國務(wù)院國資委，就國務(wù)院國資委支持山西改革轉(zhuǎn)型進(jìn)行工作會談。會上，對山西提出的有關(guān)支持事項，國務(wù)院國資委給予積極回復(fù)，其中之一是同意建立央企和山西國企合作機(jī)制。

　　2017年11月29日，山西省國資委官網(wǎng)發(fā)布《山西省國資委關(guān)于第一批騰籠換鳥項目的通告》，公布了首批“騰籠換鳥”項目。

　　分析師表示，“騰籠換鳥”項目或?qū)⒓铀傺肫蠛蜕轿鲊蟮膶?，為央企入晉提供契機(jī)，其中主要是入股煤炭資產(chǎn)。

　　根據(jù)公布的名單，第一批“騰籠換鳥”項目共計12個，擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)主要為焦煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、晉能集團(tuán)旗下的煤炭資產(chǎn)。

　　實際上，從已經(jīng)發(fā)布的文件來看，山西煤企國企改革有兩種方式值得期待。一是央企入晉整合煤企；二是煤炭集團(tuán)之間的合并重組或者煤電上下游的聯(lián)姻。

　　有山西煤企人士向《證券日報》記者表示，按照國資委的安排，央企入晉整合煤企是一種長遠(yuǎn)的考慮，也是推動煤企改革轉(zhuǎn)型的一種創(chuàng)新。